关于
1978年,立法机构通过了一项法案,使农场和林地的估价能够以其当前的使用价值而不是市场价值进行。阿拉巴马州1975年法典》将市场价值和当前使用价值定义为:。
- Market value – The estimated price at which the property would bring at a fair voluntary sale.
- 当前使用价值--符合条件的应税财产的价值,基于该财产在任何纳税年度的10月1日的使用情况;但是,不应考虑该财产在被用于其他可能的用途时可能具有的未来价值。
1978年颁布的法律并没有规定确定当前使用价值的固定方法。1982年,立法机构对标题40-7-25.1进行了修订,纳入了计算当前使用价值的明确公式。修订后的法律对确定资本化率、阿拉巴马州的前三种作物、生产成本和纸浆木的平均价格提出了具体要求。每年,阿拉巴马州税务局从规定的来源收集必要的数据,以计算新的当前使用价值,并分配给县级税务评估官员。
多年来,该部门在获得必要的数据以进行当前使用计算方面遇到了各种问题。几年来,由于新奥尔良的联邦土地银行被接管,随后密西西比杰克逊的联邦土地银行也被接管,因此无法获得资本化率。最后,负责阿拉巴马州的德克萨斯州达拉斯联邦土地银行同意提供所需的比率。行用作物的生产成本必须从美国农业部获得。美国农业部并不总是及时公布成本数据,因此导致在确定行作物和牧场的当前使用价值方面出现延误。
许多人问:"为什么农田的当前使用价值与市场价值分开?"普遍的看法是,农民不应受到惩罚,为具有市场价值的农田支付更高的税收,而这些农田的市场价值是基于对农田以外的用途的投机性使用。通常情况下,位于或靠近城市或其他发展中地区的农田的市场价值会更高,因为农田的最高和最佳用途可能是用于分区、购物中心、工业用地或其他用途,这带来的价值比农田更高。目前的用途评估使农田的估价基于财产的实际用途,而不是如果财产被出售或开发可能的用途。
有关符合条件的第三类财产的当前使用价值的更多信息,请查看当前使用价值评估-部门条例,规则810-4-1-.01。
资格和申请程序
标题40-7-25.1和40-7-25.2中规定了财产当前用途估价的资格和申请程序,以取代公平合理的市场估价。财产必须是第三类(定义为所有农业、森林和住宅财产,以及历史建筑和遗址),才能符合当前使用估值的资格。
- 农业和森林财产:所有用于饲养、收获和销售农作物,或用于饲养、繁殖、管理、提高、销售或生产牲畜,或用于种植和销售木材和森林产品的不动产。
- 住宅物业:只有不动产,由其所有者专门用作所有者的单户住宅。
- 历史建筑和遗址:无论这种财产的用途如何,所有的建筑或结构(1)被州历史保护官员确定为有资格列入国家历史遗迹登记册;或(2)位于注册的历史区,并由美国内政部长证明对该区具有历史意义。
有兴趣获得当前使用估值的纳税人必须在任何一年的10月1日至1月1日之间向县评估官员提出申请。申请要求提供财产的描述和对财产用途的一般描述。森林财产可能需要航拍照片,以考虑当前用途的估价。税务评估官员可以要求提供任何额外的信息,以帮助他确定该不动产是否有资格获得当前使用价值。一旦县评估官员批准了当前使用价值,该财产的所有者就不需要在随后几年重复申请。在出售或以其他方式处置按当前使用价值估价的财产后,新的所有者必须在10月1日和1月1日之间申请当前使用价值估价,否则,该财产将按其公平和合理的市场价值估价。
县评估官员将对申请进行分析,以确定参考的财产是否符合当前使用的估值。对于五英亩或以下的地块,评估官员可能要求提交额外的数据,如阿拉巴马州林业委员会的现场管理计划。
回滚
如果满足以下两个条件之一,已被评估为当前使用价值而非公平合理的市场价值的第三类财产,可适用第40-7-25.3章中的回滚规定。
- 如果在出售或以其他方式处置按当前使用价值估价的财产后,在出售或以其他方式处置的两年内,将该财产转为不符合当前使用价值估价的用途,那么将适用回滚规定。
- 如果按当前使用价值估价的应税财产被转换为不符合当前使用价值估价的用途,那么回滚条款将适用。
一旦确定回滚规定适用于该财产,评估官员必须计算如果使用销售价格或公平合理的市场价值(以较高者为准)而不是当前使用价值,转换后的财产应支付的税款。额外税款的计算是在财产转换后的10月1日开始的纳税年度之前的三年内。该金额应为财产转换后编制的首次评估所收取的额外税款。
标题40-7-25.3规定,回滚将在转换后的10月1日之前的三年时间内进行。如果从当前用途转换的财产受当前用途估价的时间少于三年,那么回滚将只包括该财产受当前用途估价的实际年数少于三年。
当回滚明显时,将使用销售价格或市场价值(以较高者为准)来计算应付的额外税款。然后,评估值将使用10%的第三类评估比率来计算,而不是20%的第二类评估比率。
因回滚而产生的额外税款,在转换日期之后的10月1日向财产的记录所有者收取。因此,如果房产在转换和10月1日留置日之间改变了所有权,造成转换和回滚的人可能不是支付回滚额外税款的人。
还有许多其他因素影响着实际的退税。县级评估官员经常参考总检察长就这一问题提出的许多意见,并仔细阅读《阿拉巴马州法典》的适用条款和相关法院案例。
有关符合条件的第三类财产的当前使用价值的更多信息,请查看当前使用价值评估-部门条例,管理规则810-4-1-.01。
指示性的
发布本指令的目的是为了确定当前的使用价值和1975年阿拉巴马州法典第40-7-25.1至40-7-25.3篇中要求的程序。